Владимирская область станет одним из первых регионов, где гостевые дома приравняют по требованиям к отелям «без звёзд»

Владимирская область вошла в число 18 пилотных территорий, где с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года будет проведён эксперимент по легализации гостевых домов. Минимальные требования к предоставлению услуг в этих средствах размещения приравняют к отелям «без звёзд».

По оценке Общенационального союза индустрии гостеприимства количество гостевых домов в некоторых регионах сегодня в 4-5 раз превышает число классифицированных гостиниц. При этом их деятельность не регулируется и зачастую не соответствует нормам в области санитарии и безопасности. Государство выделяет огромные средства на создание нового номерного фонда, но окупаемость вложений напрямую зависит от ситуации с нелегальным бизнесом, который недобросовестно конкурирует с гостиничной индустрией.

7 июня Президент Владимир Путин подписал закон, регулирующий деятельность гостевых домов. Новые правила распространяются в экспериментальном порядке на 17 регионов и федеральную территорию «Сириус». Для начала действия режима субъекты должны принять собственные законы.

«По закону расселять туристов в индивидуальных жилых домах запрещено, но «серый» рынок растёт. В Шерегеше 1,5 млн нелегальных ночёвок за сезон, в Суздале – 300 гостевых домов при 30 гостиницах, в Краснодарском крае – 34 тысяч объектов в «серой» зоне. Нам было важно легализовать сдачу такой недвижимости, поддержать малый бизнес и обеспечить туристов доступным жильём там, где нет гостиниц или они слишком дорогие», – отметила заместитель председателя Государственной Думы Виктория Абрамченко.

Регионы-участники эксперимента планируют установить сроки регистрации гостевых домов в ЕГРН и оставить туристический налог на нужды муниципалитетов. Остаётся решить вопрос тарифов на коммунальные услуги для владельцев гостевых домов.

Минэкономразвития России разработало проект Положения о классификации гостевых домов. Документ проходит необходимые согласования в федеральных органах власти, его утверждение Правительством ожидается уже этим летом. Фактически этот акт будет дублировать порядок включения в реестр средств размещения для гостиниц, распространяя его на гостевые дома. Их собственники смогут самостоятельно подать заявление на включение в реестр и пройти самооценку, подтвердив фотографиями соответствие гостевого дома требованиям. Система самооценки достаточно простая и бесплатная. Она уже отработана на классификации гостиниц.

Согласно проекту Положения, в гостевом доме может быть не более 15 комнат для проживания гостей, одновременно в нём может размещаться не более 45 человек. Минимальная площадь одноместной комнаты составляет 9 кв. м, двухместной – 12 кв. м. При многоместном размещении площадь на одного гостя должна составлять не менее 6 кв. м. Для безопасности жильцов номера должны оснащать системами обнаружения пожара, первичными системами пожаротушения и вентиляцией. Для гостей должны быть обеспечены регулярная уборка комнаты, смена постельного белья и полотенец, доступ в интернет. Регионы своими законами или нормативными актами могут устанавливать дополнительные требования к гостевым домам, исходя из местной специфики.

«Легализация гостевых домов позволит создать равноценные условия для участников туристического рынка и комфортные и безопасные условия для туристов. В рамках эксперимента их деятельность будет стандартизирована, к ней будут применены определённые требования. При этом деятельность в рамках закона выгодна и самим гостевым домам. В частности, она даст им возможность продолжить работу на туристических агрегаторах и получать различные меры поддержки», – считает министр предпринимательства и туризма Владимирской области Юлия Бояркина.