Законы и Постановления не для исполнения?

В статье «Энергосбережение многоквартирных домов только на бумаге, а расплачиваются жильцы» опубликованной на нашем сайте 20 июля нами была показана ситуация в которой оказались жители дома по улице Микрорайон 14 в Гусь-Хрустальном. Суть проблемы – задолженность на большие суммы перед теплоснабжающей организацией ООО «Владимиртеплогаз» Причина задолженности - бездействие их управляющей компанией (УК) ООО «Стройград» в вопросах энергосбережения. Расход тепловой энергии, потребляемой домом за 2020 год в несколько раз, превышал установленные нормы, о чём ресурсовики ни раз предупреждали руководство УК.

По нашей инициативе, жители дома обратились в межрайонную прокуратуру, которая в свою очередь произвела проверку и выявила интересные факты. Как выяснилось Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности …» не регламентирует каким образом собственники многоквартирных домов (МКД) или ответственное за содержание дома лицо (УК) должны составлять и исполнять план мероприятий по энергоэффективности. Как правило все эти планы составляются и остаются только на бумаге. И о них что-либо известно только руководству УК и надзорным органам, ради которых план и составлялся. Получается раз нет регламента, значит нет и ответственности. И доказать в этом случае что-либо достаточно проблематично. По бумагам ведь всё хорошо. Но это только по федеральному законодательству.

Дотошными работниками прокуратуры был найден другой, уже региональный, мало кому известный и, понятно, не реализовываемый в жизни документ. Это Постановление Губернатора Владимирской области от 12 ноября 2010 года за №1208 «Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, включаемых в перечень требований к содержанию общего имущества в многоквартирном доме» https://www.lawmix.ru/zakonodatelstvo/237572. Этим постановлением чётко прописаны все мероприятия, которые руководству УК необходимо каждый год проводить за счёт действующего тарифа за домосодержание. И которые, понятно, не выполняются.

В нашей истории наказать УК не получилось, так как с момента обращения ООО «Владимиртеплогаз» в УК прошло более 1 года. Да и штрафы по сравнению с теми суммами, которые выставлены жителям за перерасход тепловой энергии копеечные. Получается абсурдная ситуация при которой у УК даже нет интереса экономить энергоресурсы дома. Зачем постоянно бегать и регулировать температуру в системе соразмерно температуре атмосферного воздуха? Жильцы ведь всё равно будут вынуждены заплатить из своего кармана столько сколько им скажут.

Невольно возникает вопрос: почему так происходит? И ответ здесь только один. Бездействие надзорных органов в лице Государственной жилищной инспекции по Владимирской области. Отсутствие контроля в приёмке паспортов готовности МКД к отопительному сезону и выполнения всех мероприятий, расписанных в Постановлении №1208. Что за этим стоит фантазировать можно долго, но на поверхности только два варианта. Либо низкий уровень профессионализма надзорных структур, либо их бездействие ввиду осознания полной безнаказанности, за которую расплачиваются простые граждане. А может и то и другое.

Пока Прокуратурой Гусь-Хрустального УК ООО «Стройград» выдано Представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства Российской Федерации. На сегодняшний день это всё, что они могут.

Полагаем, что этот вопрос требует своего незамедлительного законодательного решения. И поэтому мы продолжим консультации с руководством «Центра мониторинга благоустройства городской среды» по недопущении в будущем подобных ситуаций.

Руслан Зарипов – активист
«Центра мониторинга благоустройства городской среды»
и проекта «Доброволец»

Вельможин Олег Анатольевич
координатор проекта «Доброволец»