Депутат Рагимов раскрыл сговор администрации с коммерческой компанией, благоустраивающей дворы Гусь-Хрустального
Время чтения
Скандал с “окнами” управления образования ничему не научил представителей исполнительной власти Гусь-Хрустального. Очередным шагом на пути планомерного разворовывания денежных средств стало нарушение законов в сфере муниципальных закупок.
25 декабря депутат Самир Рагимов на заседании Совета народных депутатов поднял вопрос о незаконном проведении “Службой единого заказчика” электронных торгов, на которых разыгрывается проведение работ по благоустройству придомовых территорий в рамках реализации программы “Формирование комфортной городской среды” в 2021 году. Аукционная документация составлена под характеристики конкретной подрядной организации – ООО “Трансспецстрой”, что исключает возможность другим компаниям, таким как ГУП “ДСУ-3”, ООО “Стройдорсервис”, претендовать на заключение контракта. Жесткие условия для участников конкурса были разработаны МКУ “Служба единого заказчика” 4 декабря, где один из критериев предполагает участие в конкурсе только тех компаний, которые имеют опыт работы по благоустройству не менее 3-х лет, при этом самой программе всего 4 года. В 44-ФЗ, регламентирующем госзакупки, такого требования нет. Этот пункт напрямую ограничивает права других организаций. Отсутствие конкуренции ведет к тому, что денежные средства, выделяемые по контракту на проведение работ, не экономятся для заказчика, которым является администрация города. Единственный участвующий в торгах подрядчик ни с кем не соперничает и получает контракт по максимальной начальной цене.
Казалось бы, что о лоббировании интересов конкретной организации говорить еще рано, опираясь на подобные факты, но депутат Самир Рагимов напомнил, что 11 сентября на заседании общественной комиссии проходило утверждение списка домов, которые должны были войти в программу благоустройства на 2021 год. Уже тогда проектно-сметная документация была рассчитана без НДС: в МКУ “СЕЗ” знали, что как таковых торгов не будет, а подрядчиком станет ООО “Трансспецстрой”. Самое интересное в том, что в 2021 году без торгов предполагается благоустроить территории 15-ти домов за 31,6 млн. рублей, то есть средняя цена одного дома составит около 2 млн. рублей. Для сравнения: в 2018 году цена благоустройства одного дома составляла 1,3 млн. руб. (за 17 млн. руб. было сделано 13 домов); в 2019 году – 1,2 млн. руб. (21 млн. руб. израсходовали на 18 домов); в 2020 году – 950 тыс. руб. (за 22 млн. руб. благоустроили 23 дома). По сравнению с прошлым годом стоимость благоустройства одного дома выросла вдвое. При этом в техническом задании был увеличен только объем материалов (щебень, песок, более дорогая марка асфальта), предназначенных для выполнения тех же самых работ, что и в прошлом году, поскольку подрядчики утверждали, что материала, намеченного по проектно-сметной документации, не хватает. Депутат Василий Нежурин высказал предположение, что материала может не хватать по той причине, что его разворовывают. Он лично был свидетелем того, как несколько месяцев назад машины, работающие у школы №10, везли асфальт на улицу Карла Маркса к магазинам.
Депутат Самир Рагимов указал еще на одну нестыковку при выполнении работ по программе. На комиссии, где проходило утверждение отрезков по благоустройству каждого дома, были определены одни территории, а по факту выполнены другие. Так произошло с домом по адресу ул. Маяковского, 15. Изначально предполагалось благоустроить только территорию перед домом, после выезда на место оказалось, что была сделана территория вокруг всего дома. В “Службе единого заказчика” выяснилось, что смета увеличена самовольно до 3,5 млн. руб. (почти вполовину) только потому, что за домом находилась общественно значимая земля, оказавшаяся частично муниципальной, и без ее благоустройства обойтись было нельзя, бросалась в глаза некая незавершенность проекта. Такое же в точности предложение самого депутата Рагимова по увеличению объемов работ у дома 2а на ул. Свердлова было отклонено на комиссии как невозможное, поскольку под благоустройство попадал отрезок, принадлежащий другому дому. Недоделка на ул. Свердлова бросается в глаза так же, как и на ул. Маяковского, так как подъездная дорога к дому, ему не принадлежащая, осталась разбитой. Странно, что одним домам можно увеличивать территорию благоустройства, а другим нет.
Руководитель МКУ “СЕЗ” Сергей Амерханов неоднократно выступал в поддержку ООО “Трансспецстрой”, называя его добросовестным подрядчиком. В действительности “Трансспецстрой” не обладает кристально чистой репутацией в нашем городе. В 2018 году эта организация выиграла торги по благоустройству трех домов на ул. Окружной и Торфяной. По срокам работы должны были закончиться 31 августа. “Трансспецстрой” опоздал на два месяца, сдав работы только 28 ноября. За просрочку исполнения обязательств по договору организация заплатила неустойку заказчику в размере 400 тыс. руб. и еще 50 тыс. руб. за просрочку работ по благоустройству территории возле Православной гимназии в 2019 году. Два года назад эта организация не успела сделать 3 дома, в 2021 году хочет успеть выполнить в срок 15 домов и одну общественную территорию. По мнению депутата Самира Рагимова это довольно сомнительное предприятие, и в каждом конкретном случае необходима проверка с привлечением независимого сметчика, который не контролируется “Службой единого заказчика”. Глава города Алексей Соколов согласился с депутатом и предложил провести совместную проверку в рамках комиссии, обследовать каждый двор, смету и объемы предполагаемых работ.
Несомненно, что подобным официальным заявлением молодого депутата должна заинтересоваться Прокуратура и Федеральная антимонопольная служба и провести проверку на предмет сговора заказчика МКУ “СЕЗ” с подрядной организацией ООО “Трансспецстрой”.
При реальной конкуренции сэкономленные на торгах деньги – и немалые – можно было бы дополнительно направить на благоустройство и развитие города и вместо 15 домов сделать минимум 20 в 2021 году. Но пока исполнительная власть в городе будет принимать решения в пользу заинтересованного только в собственном обогащении круга лиц, Гусь-Хрустальный даже при поддержке федеральных программ будет развиваться медленно, не удовлетворяя интересы и желания жителей города.
Начало обсуждения этого вопроса на видео на отрезке 3 часа 27 минут.
