Губернатор Николай Виноградов: «Общая для всех задача – принять исчерпывающие меры по реализации областных целевых прогр

24 сентября Губернатор Николай Виноградов провел заседание коллегии администрации области. В повестке дня мероприятия было три вопроса: о ходе реализации областных долгосрочных целевых программ, об утверждении Государственной программы развития агропромышленного комплекса региона на 2013 – 2020 годы и о плане развития государственного сектора экономики области на 2013 год и плановый период 2014 – 2015 гг.

О реализации областных долгосрочных целевых программ доложил председатель контрольного комитета администрации региона Владимир Макаров. Постановлениями Губернатора утверждено 29 долгосрочных целевых программ, их которых 7 действуют с 2009 г., 6 – с 2010 г., 7 – с 2011 г. и реализация 9 программ началась в текущем году. Утвержденный объём финансирования на весь период действия программ составляет около 112 млрд. рублей. В целом в 2009 – I полугодии 2012 годов на реализацию программ направлено более 60,6 млрд. рублей.
«Успешно реализуются программы «Социальное развитие села на период 2009 – 2013 годов» и «Развитие сельского хозяйства области на 2009 – 2012 годы», «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в области на 2010 – 2013 годы», «Улучшение демографической ситуации в области на 2009 – 2012 годы», - отметил Владимир Макаров.

Более медленными темпами идет реализация программ «Жилище», «Дорожное хозяйство Владимирской области на 2009 – 2015 годы», «Программа привлечения иностранных инвестиций на территории области на 2010 – 2013 годы», «Информатизация Владимирской области на 2010 – 2012 годы».

Среди исполнителей по ряду программ - органы местного самоуправления. При этом, по словам Владимира Макарова, в целом по всем долгосрочным целевым программам объёмы местных бюджетов составляют всего 4,9 млрд. рублей, т.е. 4,4 % от общей суммы, выделяемой на программы. Но и эти средства зачастую, в результате недостатков организационной работы в муниципалитетах, оказываются неосвоенными.

«Вот несколько примеров. На областном экономическом совещании, прошедшем в марте 2012 г., отмечалось отсутствие в г. Владимире Дворца спорта. По итогам совещания решено разработать проектно-сметную документацию. Согласно долгосрочной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области на 2012 – 2015 годы» предусмотрено софинансирование из областного бюджета строительства универсального спортивного зала с плавательным бассейном во Владимире в сумме 10 млн. рублей, которые до настоящего времени не использованы. Ранее, в 2011 году город отказался от 35,8 млн. рублей, выделенных по областной программе на строительство межрегионального центра по спортивной гимнастике и единоборствам. Подобный подход по этой программе отмечен в администрациях г. Коврова, Александровского, Киржачского, Петушинского районов», - подчеркнул Владимир Макаров.

В своем докладе председатель контрольного комитета коснулся и проблем оценки эффективности действующих программ. Помимо процентов освоения средств и выполнения мероприятий, оценка эффективности ведется и по целевым показателям. Кроме того, в соответствии с требованиями федеральных органов в программах планируются показатели, характеризующие общественную оценку эффективности программы. Однако не везде этот механизм работает должным образом. В связи с этим на коллегии было высказано и поддержано предложение о подготовке ежегодного доклада об эффективности реализации долгосрочных целевых программ для принятия решения об их дальнейшем финансировании. Это позволит создать систему ежегодного анализа эффективности расходов, в том числе анализа динамики целевых показателей программ. Отчеты руководителей программ также будут регулярно заслушиваться на заседаниях коллегии администрации области.

«В реализации областных целевых программ, на мой взгляд, у нас есть три основных направления совершенствования работы. Это доработка проектно-сметной документации, координация участников реализации программы и более активная и целенаправленная работа по освоению выделяемых средств для достижения результата. Органы местного самоуправления должны подтверждать свою состоятельность, качественно и своевременно подготавливая проектно-сметную документацию и полноценно участвуя в софинансировании реализации программ. На сегодня общая задача для всех – принять исчерпывающие меры по реализации действующих областных целевых программ», - подчеркнул Губернатор Николай Виноградов.