Государственный учёт зерна и продукции животноводства: что нужно знать бизнесу

Государство выстраивает сквозную прослеживаемость сельхозпродукции: каждая партия зерна и каждый кусок мяса должны иметь цифровой след от поля до прилавка. Для аграриев, переработчиков и торговли это не формальность, а условие легальной работы. Разберёмся, как устроена ключевая система учёта зерна — ФГИС Зерно.

Зачем государству сквозной учёт сельхозпродукции

ФГИС «Зерно» — это федеральная онлайн-платформа, которая отслеживает движение зерна от выращивания через хранение, перевозку и переработку до выбытия. Система обязательна с 2022 года для всех участников зернового рынка. Регистрироваться должны сельхозпроизводители, организации хранения, переработки и перевозки, импортёры, экспортёры и трейдеры.

А вот розница, продающая зерновые конечному потребителю, и общепит, использующий муку для готовых блюд, под требование не попадают. Под учёт идут злаки, бобовые, масличные и продукты переработки — мука, крахмал, отруби. Цель государства проста: сделать оборот прозрачным, перекрыть теневые схемы и обеспечить контроль качества на каждом этапе.

Без записи в системе партия зерна юридически не может двигаться по цепочке. Прослеживаемость выстроена так, чтобы каждое звено — поле, элеватор, переработчик, экспортёр — оставляло цифровой след, и обрыв этой цепочки сразу виден контролирующим органам.

Помимо движения партий, в систему вносят данные о результатах мониторинга качества и о выращивании на конкретных полях, поэтому к зерну привязывается ещё и информация о его потребительских свойствах. Для аграриев это означает, что учёт в системе становится частью обычного производственного процесса, а не разовой отчётностью.

Какие документы и доступы нужны участнику рынка

Работа в ФГИС «Зерно» держится на товаросопроводительных документах — СДИЗ, которые оформляют на каждое значимое действие с партией. СДИЗ нужен в следующих случаях:

приёмка зерна на хранение;
передача на переработку или хранение;
перевозка между площадками;
продажа и смена собственника;
планирование экспорта.

Для входа в систему нужен аккаунт на «Госуслугах» и электронная подпись, без которых оформить СДИЗ невозможно.

Как наладить работу в системах прослеживаемости

Алгоритм подключения начинается с регистрации на «Госуслугах» и выпуска электронной подписи, затем заводят личный кабинет в системе и вносят данные о площадках и продукции. Дальше на каждое движение партии формируют СДИЗ — без него товар не пройдёт дальше по цепочке.

Для продукции животного происхождения работает отдельная система: Меркурий, программа Россельхознадзора, где на мясо, рыбу, молоко, мёд и консервы оформляют электронные ветеринарные документы — ВСД. Принцип тот же: каждый участник фиксирует и гасит сертификаты, обеспечивая прослеживаемость от производства до розницы.

Меркурий обязателен с июля 2018 года, а регистрация в нём занимает до пяти рабочих дней. Розничному продавцу при этом важно вовремя гасить входящий ВСД на принятую партию: непогашенный сертификат оставляет товар «зависшим» в системе и формально лишает его легального происхождения.

Бизнесу, работающему и с зерном, и с животноводческой продукцией, приходится вести обе системы параллельно, синхронизируя данные по одним и тем же поставкам.

Чем грозят нарушения и сколько стоит ошибка

На практике обе системы требуют дисциплины в оформлении документов. В ФГИС «Зерно» санкции пока мягче: за несоблюдение обязательных требований чаще выносят предупреждения. А вот Меркурий наказывает ощутимее: административные штрафы за нарушения варьируются от 500 рублей для физлиц до 500 тысяч для предприятий, плюс возможна блокировка аккаунта на срок до 180 дней.

Перечень поднадзорной продукции широк — он закреплён приказом Минсельхоза № 648 и охватывает практически всю продукцию животного происхождения, от колбас до мороженого.

Дополнительные материалы по теме работы в ФГИС «Зерно» и «Меркурий», оформления СДИЗ и ВСД публикует отраслевая медиаплатформа shoppers.media: там собраны разборы регистрации и документооборота в системах прослеживаемости для аграриев и торговли.

Выводы и типичные ошибки участников оборота

Главная ошибка — тянуть с регистрацией, считая системы прослеживаемости необязательными: без записи партия не двинется по цепочке, а в Меркурии нарушение грозит блокировкой и штрафом до 500 тысяч. Вторая ошибка — путать зоны ответственности систем: зерно ведут в ФГИС «Зерно», продукцию животноводства — в «Меркурии». Системное решение — заранее выпустить ЭЦП и выстроить документооборот СДИЗ и ВСД.

Глубже разобраться в вопросе помогут специализированные издания, например, https://shoppers.media/articles/22390_dark-store-cto-eto-i-kak-rabotaet-temnyi-magazin, где регулярно публикуют обзоры систем учёта зерна с разбором документов и требований. Материалы обновляются по мере изменения регуляторики. Для аграрного бизнеса это удобный способ держать работу в системах прослеживаемости в порядке.